W dniu 1 kwietnia Niemcy wkroczyły na nowe ścieżki polityki narkotykowej, legalizując posiadanie do 25 gramów marihuany i uprawę maksymalnie trzech roślin konopi indyjskich dla użytku osobistego. Ta historyczna zmiana jest pierwszym krokiem w kierunku szeroko zakrojonej reformy, mającej na celu nie tylko dekryminalizację używania i uprawiania marihuany, ale także stworzenie regulowanego rynku sprzedaży tej substancji. W tym artykule przyglądamy się zaplanowanemu “drugiemu filarowi” tej reformy, który otworzy drzwi dla legalnych sklepów z marihuaną, stanowiąc ostateczny cel liberalnej polityki narkotykowej.
Pierwszy Filar Legalizacji
Legalizacja posiadania i uprawy marihuany na użytek osobisty to dopiero początek. W lipcu mają ruszyć kluby konopne w Niemczech, w ramach których członkowie będą mogli nabywać marihuanę, co stanowi część pierwszego etapu reformy. Ta inicjatywa już teraz zmienia oblicze niemieckiej polityki dotyczącej narkotyków, kładąc fundament pod dalsze działania.
Przygotowania do Drugiego Filaru
Oczekuje się, że drugi filar reformy, koncentrujący się na stworzeniu regulowanego rynku sprzedaży marihuany, przyniesie dalsze zmiany. Federalne Ministerstwo Zdrowia (BMG) informuje, że prace nad tym aspektem są już w toku, choć szczegółów na razie nie podano. Minister Zdrowia Karl Lauterbach, będący na czele wysiłków rządu w dziedzinie legalizacji marihuany, zapowiada, że szczegółowe plany dotyczące sprzedaży komercyjnej zostaną przedstawione w najbliższym czasie.
Oczekiwania i Wyzwania
Kristine Lütke z Wolnej Partii Demokratycznej (FDP) podkreśla, że pierwsza faza reformy to przełom w kierunku liberalnej polityki narkotykowej. Jednocześnie zaznacza, że niezbędne jest szybkie wdrożenie drugiego filaru, umożliwiającego powstanie sklepów z legalną marihuaną. Oczekuje się jednak, że ten etap reformy napotka na silniejszy opór, zwłaszcza ze strony Bundesratu, ze względu na większą widoczność sklepów z marihuaną dla dorosłych i złożone kwestie polityczne.
“Liczę na to, że Karl Lauterbach dotrzyma obietnicy i zajmie się również w odpowiednim czasie drugim filarem legalizacji marihuany, przedstawiając odpowiedni projekt.” napisała na X Kristine Lütke.
Ich zähle auf die Zusage von Karl Lauterbach, auch Säule Zwei der Cannabis-Legalisierung zeitnah anzugehen und einen entsprechenden Entwurf vorzulegen. https://t.co/cAge10tNQs
— Kristine Lütke MdB (@kristine_lutke) April 4, 2024
Perspektywy i dalsze kierunki
Kirsten Kappert-Gonther z partii Zielonych zwraca uwagę na znaczenie drugiego filaru dla minimalizacji ryzyka zdrowotnego dla okazjonalnych użytkowników i tworzenia alternatyw dla czarnego rynku. Podkreśla potrzebę szybkiego ustalenia ram prawnych dla specjalistycznych sklepów, co mogłoby się odbyć już tego lata. Równie ważne jest zaangażowanie landów i innych podmiotów w proces konsultacji.
Legalizacja komercyjna zostanie prawdopodobnie przedstawiona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską, co jest kolejnym krokiem w kierunku wypełnienia ram reformy zapowiedzianej w 2022 roku. Rząd Niemiec wyraził także chęć uzyskania zgody UE, aby upewnić się, że wprowadzenie reformy nie naruszy ich międzynarodowych zobowiązań.
Wprowadzenie sklepów z legalną marihuaną będzie miało daleko idące konsekwencje dla niemieckiej polityki narkotykowej i społeczeństwa. Oczekuje się, że przyczyni się do zmniejszenia działalności czarnego rynku, poprawy bezpieczeństwa konsumentów przez kontrolę jakości sprzedawanych produktów oraz generowania nowych przychodów dla państwa z tytułu opodatkowania sprzedaży.
Podsumowanie
Reforma legalizacji marihuany w Niemczech jest wyraźnym sygnałem zmiany w podejściu do polityki narkotykowej, skupiającej się na dekryminalizacji i regulacji zamiast represji. Pierwszy filar reformy, który już wszedł w życie, oraz planowany drugi filar, otwierający drogę dla legalnych sklepów z marihuaną, razem tworzą kompleksowe podejście, które ma szansę zrewolucjonizować niemiecki i potencjalnie europejski rynek marihuany. Dalszy rozwój wydarzeń będzie z pewnością śledzony z dużym zainteresowaniem zarówno w Niemczech, jak i na całym świecie.
W świetle tych wydarzeń, Polska również powinna rozważyć kroki w kierunku legalizacji i opodatkowania marihuany. Taki krok mógłby przynieść szereg korzyści, w tym:
- Zwiększenie wpływów do budżetu państwa: Opodatkowanie sprzedaży marihuany mogłoby generować znaczące dochody, które można by przeznaczyć na cele społeczne, takie jak edukacja czy opieka zdrowotna.
- Poprawa bezpieczeństwa publicznego i ograniczenie przestępczości: Legalizacja marihuany i kontrola jej dystrybucji przez państwo mogłyby ograniczyć zyski związane z czarnym rynkiem i działalnością przestępczą.
- Lepsza kontrola jakości i bezpieczeństwa produktu: Legalne rynki umożliwiają lepszą regulację jakości produktów, zabezpieczając konsumentów przed szkodliwymi substancjami.
- Dekryminalizacja użytkowników: Legalizacja oznaczałaby zmianę w podejściu do użytkowników marihuany, traktując ich jako konsumentów zamiast przestępców, co zmniejszyłoby obciążenie systemu sądowniczego.
Podjęcie takich kroków wymagałoby szerokiej dyskusji społecznej oraz analizy doświadczeń innych krajów, które zdecydowały się na legalizację marihuany. Najnowszy sondaż CBOS wskazuje, że 73,4% Polaków chce dekryminalizacji marihuany. Niemniej jednak, patrząc na przykład Niemiec, Polska mogłaby rozważyć wykorzystanie potencjału, jaki niesie ze sobą regulacja tego rynku, nie tylko w celach fiskalnych, ale również w kontekście poprawy zdrowia publicznego i bezpieczeństwa.
