Grupa ekspercka powołana przez rząd Luksemburga przedstawiła plany dotyczące eksperymentalnego programu legalizacji marihuany w kraju. Raport zatytułowany “Eksperymentalny system legalnego dostępu do marihuany w celach nieleczniczych” przedstawia perspektywy w pełni legalnego rynku marihuany dla dorosłych w Luksemburgu, z ograniczonym dostępem dla osób powyżej 18 roku życia.
Rekomendacje i ograniczenia
Raport rekomenduje, aby pozwolić na posiadanie do 3 gramów marihuany, uprawę maksymalnie 4 roślin w domu oraz opracowanie ram prawnych rynku detalicznego, na którym mieszkańcy będą mogli kupić do 5 gramów dziennie, ale nie więcej niż 30 gramów miesięcznie.
Jednym z głównych założeń programu jest “regulowanie dostępu do marihuany w celach nieleczniczych za pomocą rygorystycznego i solidnego projektu pilotażowego, dostosowanego do specyficznych potrzeb Luksemburga”.
Konsultacje i eksperci
Raport powstał po konsultacjach z międzyministerialną grupą roboczą. Ostateczny dokument został poddany analizie przez czterech międzynarodowych ekspertów: Henri Bergeron, dyrektora ds. badań w CNRS, Rebeccę Jesseman, dyrektora ds. polityki w Canadian Centre on Substance Use and Addiction, Tomasza Zabranskiego, epidemiologa z Czech, oraz Steve’a Rollesa, analityka politycznego z Transform Drug Policy Foundation.
Dwufazowa prelegalizacja
Pierwszym krokiem w projekcie pilotażowym będzie zmiana obecnych przepisów, tj. ustawy z 19 lutego 1973 r. o sprzedaży substancji leczniczych.
Po przyjęciu nowelizacji ustawy, każde gospodarstwo domowe będzie mogło uprawiać do 4 roślin konopi indyjskich na własny użytek. Konsumpcja marihuany w miejscach publicznych będzie nadal zabroniona, a dystrybucja i sprzedaż będą podlegać ścisłym restrykcjom.
Drugi etap obejmie opracowanie państwowego systemu produkcji i sprzedaży marihuany. W tym celu uruchomiony zostanie projekt pilotażowy mający na celu zbadanie możliwości poprawy sytuacji w kraju. Eksperyment ma na celu ustalenie, jak można regulować sprzedaż marihuany, aby dostęp był ograniczony tylko do osób spełniających kryteria, takie jak zamieszkiwanie w Luksemburgu i ukończenie 18 roku życia.
Licencje i punkty sprzedaży
Planowane jest przyznanie 2 licencji na produkcję i utworzenie 14 punktów sprzedaży marihuany w Luksemburgu. Sprzedaż marihuany w miejscach publicznych będzie nadal zabroniona i nie przewiduje się stworzenia wyznaczonych miejsc do konsumpcji. W ramach projektu, Instytut Badań Społecznych i Studiów Rynkowych w Luksemburgu (ILRES) prowadzi badanie analizujące aktualne zachowania konsumenckie w kraju. Ankieta zostanie przeprowadzona wśród 3 000 osób, a wyniki zostaną opublikowane pod koniec roku.
Cele rządu Luksemburga
Rząd Luksemburga łączy cele związane z ochroną zdrowia i bezpieczeństwem publicznym. W zakresie profilaktyki głównym celem jest zmniejszenie ryzyka używania marihuany poprzez zapewnienie wysokiej jakości produktu. W dziedzinie bezpieczeństwa Luksemburg dąży do stopniowego wyeliminowania nielegalnego rynku marihuany, zmniejszenia przestępczości związanej z narkotykami oraz oddzielenia konsumentów od środowisk przestępczych.
Europa w kierunku legalizacji
Luksemburg był pierwszym krajem europejskim, który ogłosił zamiar wprowadzenia legalnego rynku marihuany dla dorosłych w ramach swojej polityki narkotykowej. Umowa koalicyjna z 2018 roku zawierała postanowienie dotyczące dekryminalizacji lub legalizacji marihuany.
Umowa stanowiła: “Zostanie opracowane ustawodawstwo dotyczące rekreacyjnego używania marihuany. Głównymi celami będą dekryminalizacja, a nawet legalizacja, w warunkach jeszcze do ustalenia, produkcja na terytorium Luksemburga, jak również możliwość zakupu, posiadania i używania rekreacyjnego marihuany do celów osobistych przez pełnoletnich mieszkańców; wyeliminowanie konsumentów z rynku czarnego; zdecydowane zmniejszenie związanych z tym zagrożeń psychicznych i fizycznych; oraz zwalczanie przestępczości na poziomie dostaw.”
Od historycznej decyzji Luksemburga w 2018 roku, wiele innych krajów europejskich wprowadziło zmiany w swojej polityce dotyczącej marihuany, jak na przykład Malta, która stała się pierwszym krajem w Europie legalizującym dostęp do marihuany rekreacyjnej.
Inne kraje, które zmieniają swoje podejście do marihuany dla dorosłych, to Niemcy, Szwajcaria, Czechy, Holandia czy Portugalia.
